Освобождение территории БССР, начавшееся осенью 1943 г., завершилось только во время операции “Багратион” летом 1944 г. Осенью 1943 г — весной 1944 г была освобождена лишь часть территории Витебской, Могилевской, Гомельской и Полесской областей. Так, в Витебской области к 20-м числам апреля 1944 г. полностью были освобождены только три района: Суражский, Меховский, Городокский. В пяти районах были освобождены лишь некоторые сельские советы: в Дубровинском — 10 из 19; Лиозненском — 15 из 20; Россонском — 6 из 16; в Полоцком — 3 из 19; Сиротинском — 4 из 15. Населенные пункты трех освобожденных сельсоветов Витебского района находились на линии фронта [1, с. 70-71].
В Гомельской области к 15-20 апреля 1944 г. были освобождены 12 районов: Буда-Кошелевский, Ветковский, Гомельский, Добрушский, Журавичский, Кормянский, Лоевский, Речицкий, Светиловичский, Уваровичский и Чечерский.
В Полесской области восстановительные работы проводились в пяти освобожденных районах, входящих ныне в Гомельскую область: Брагинском, Василевичском, Комаринском, Наровлянском и Хойникском [2].
Возвращение к мирной жизни в условиях продолжавшейся Великой Отечественной войны для жителей Могилевской области началось с конца сентября 1943 г. К 20-м числам декабря 1943 г. были освобождены полностью или частично только 14 районов области. В целом до успешного завершения операции “Багратион” восстановительные работы на всей территории области были невозможны, поскольку 13 районов области были полностью освобождены только летом 1944 г. [3, л. 1-35].
В условиях продолжавшейся войны и меняющейся линии фронта существовала постоянная угроза жизни и здоровью населения, имуществу граждан. На освобожденной территории оставалось большое количество минных полей, трофейного и отечественного вооружения, боеприпасов. В Гомельской области особенно большое количество минных полей было обнаружено на бывших рубежах обороны противника в Гомельском, Лоевском, Ветковском, Чечерском, Кормянском, Уваровичском районах [4]. Населенные пункты прифронтовой полосы подвергались постоянным артиллерийским обстрелам. Так, секретарь Горецкого райкома партии Юшкевич на совещании секретарей районных партийных организаций и председателей райисполкомов Могилевской области 20 декабря 1943 г. отмечал: “В настоящее время почти каждый день горят наши села на линии фронта” [3, л. 31].
В течение всего исследуемого периода население освобожденных сел и городов БССР страдало от налетов вражеской авиации. Постоянным авиаударам, например, подвергался фактически прифронтовой г. Гомель, что вынуждало население соблюдать действовавшие в городе правила светомаскировки, а власти применять меры административной ответственности к их нарушителям [4].
В сложившихся условиях непременным условием возвращения населения к мирной повседневной жизни, восстановления разрушенной за годы оккупации экономики и социальной сферы и предметом постоянного внимания во всех освобожденных районах БССР для местных органов власти была безопасность населения. В условиях меняющейся линии фронта обеспечение безопасности населения требовало целенаправленных и систематических усилий на всей освобождавшейся в исследуемый период территории. Одной из первоочередных мер по обеспечению безопасности гражданского населения стало отселение из прифронтовой полосы. При этом местные органы власти координировали свои действия с военным командованием, а также органами НКВД.
В процессе осуществления эвакуационных мероприятий решалось несколько взаимосвязанных задач. Прежде всего важно было обезопасить мирное население от угроз для здоровья и жизни, связанных с близостью линии фронта, а весной 1944 г. — и в связи с подготовкой к операции “Багратион”. Кроме того, в условиях распространяющейся на освобожденной территории эпидемии сыпного и брюшного тифа, малярии и других инфекционных заболеваний существовала необходимость максимально оградить военнослужащих Красной Армии от угрозы их распространения в войсках. Безусловно, отсутствие в прифронтовой полосе местных жителей затрудняло действия агентуры противника, а также способствовало большей результативности действий военных властей, органов НКВД и милиции в борьбе с преступностью, дезертирством, мародерством, бандитизмом.
Целенаправленные эвакуационные мероприятия осуществлялись в два этапа в феврале — июне 1944 г. с соблюдением мер безопасности и скрытности, поскольку отселение из прифронтовой зоны не должно было в канун операции “Багратион” насторожить противника. Кроме того, местным органам власти настоятельно рекомендовалось “разъяснить населению, что граждане, самовольно возвратившиеся в отселенную зону, будут задерживаться военными властями и предаваться суду военного трибунала” [5, с. 51].
Эвакуация населения требовала не только своевременных, четких и последовательных организационных усилий, но и серьезных затрат, связанных с перевозкой и обеспечением населения в новых местах проживания. Эвакуированных и отселенных, а также вышедших самостоятельно из прифронтовой полосы жителей частично освобожденных районов необходимо было размещать, трудоустраивать, обеспечивать предметами первой необходимости. Этими вопросами занимались в том числе оперативные группы партийно-советского актива, в состав которых входили и работники НКГБ и НКВД. Так, в “Докладной записке Дриссенского РК КП(б) Б в Витебский обком КП(б)Б о деятельности оперативной группы партийно-советского актива на освобожденной территории района” от 7 марта 1944 г. сообщалось, что “Из вышедших 286 чел. из фашистского тыла мирного населения 111 чел. трудоустроенных отправлено на разные работы (ж.д. и на разные работы в Беляево), 20 чел. призвано в ряды Красной Армии, 11 чел. сирот направлено в детский приемник, 72 нетрудоспособных и семейных направлено на временное местожительство в Меховский район, а остальная часть населения живет на территории Россонского района. Все население полностью обеспечено мылом, по 400 г., солью, по 400 г., спичками, а также частично обеспечены обувью и одеждой из полученных фондов Красного Креста, выдано денежное пособие в среднем от 30-50 руб. на семью” [1, с. 67].
Отметим также, что отселение гражданского населения из прифронтовой полосы невозможно было без координации усилий местных властей и командования, расположенных на соответствующем участке фронта воинских частей Красной армии. В связи с изменениями линии фронта и подготовкой операции “Багратион” оно продолжалось в течение всего исследуемого периода и было сопряжено со многими проблемами и трудностями. Так, уполномоченный Городокского райисполкома по Селещенскому сельсовету Витебской области П. В. Москалев в информации о ходе отселения гражданского населения из 25-километровой прифронтовой полосы 26 мая 1944 г. сообщал, что отселение не окончено “ввиду поздней подачи в/ч транспорта: в/ч 43-й армии приступили к вывозке с 15.5.1944 г., а в/ч 4-й армии приступили к вывозке с 16 мая 1944 г. Транспорта недостаточно в количественном отношении, и особенно мало конного транспорта, а автотранспорт по причине плохой дороги (дождь 18 и 19.5.1944 г.) используется с малой нагрузкой и грузоподъемностью, часто не доходит до указанного местоназначения, вследствие чего люди с их вещами и продуктами находятся сутками под открытым небом” [1, с. 102].
При организации эвакуационных мероприятий учитывался масштаб разрушений и людских потерь в конкретных населенных пунктах. Часто из прифронтовой полосы эвакуировалось население целых сельских советов, как это было в январе 1944 г. в Мало-Ситнянском сельсовете Полоцкого района Витебской области. В этом же районе на территории Арлейского сельского совета население не отселялось только в четырех колхозах. Отметим, что в некоторых сельсоветах Полоцкого района, например, в Васильевском сельском совете, после освобождения отселения вовсе не проводилось, поскольку там “не сохранилось ни одного населенного пункта”, а оставшиеся 400 прежних жителей проживали в колхозах Арлейского сельского совета [1, с. 42].
В целях “создания необходимых условий для борьбы с вражеской агентурой (парашютистами, диверсантами, шпионами) и враждебными элементами” в прифронтовой полосе создавались режимные зоны. Такая 50-километровая прифронтовая режимная зона, например, была установлена решением исполкома Витебского областного совета от 4 декабря 1943 г. В соответствии с ним передвижение граждан, жителей режимной зоны, из одного населенного пункта в другой без справок сельских или районных советов, подтверждающих причины передвижения, запрещалось. Также запрещалось передвижение граждан с 10 часов вечера до 6 часов утра “пешим порядком, гужевым и автомобильным транспортом как в населенных пунктах, так и вне их по дорогам, тропам, лесным массивам, просекам без специально выданных военными комендантами, а при отсутствии их — территориальными органами НКВД, пропусков”. Въезд в режимную зону разрешался только по пропускам, выдаваемым органами НКВД и командировочным удостоверениям партийно-хозяйственных органов и хозяйственных организаций [1, с. 26].
Способствовало созданию необходимых условий для обеспечения безопасности в освобожденных районах и восстановление паспортной системы. При этом отметим, что, поскольку паспортная система была восстановлена только в городах, районных центрах, рабочих поселках, МТС и совхозах, население, проживающее в сельской местности, до 15 февраля 1944 г. должно было пройти перерегистрацию, чтобы не затруднять и не усложнять охрану тыла, армии, фронта и не давать возможности “свободного проникновения враждебных элементов в тыл действующих частей Красной Армии” [1, с. 49-50].
Безусловно, к мерам по обеспечению безопасности населения следует отнести и проводившиеся на освобожденной территории работы по разминированию. Первичное разминирование освобождаемых населенных пунктов и путей движения частей и соединений Красной Армии по мере освобождения территории Беларуси осуществляли военные саперы. Так, в Гомеле и Гомельской области, Мозыре и Полесской области эту работу проводила 1-я гвардейская отдельная инженерная ордена Красного Знамени бригада специального назначения под командованием гвардии полковника М. Ф. Иоффе [2].
Органы власти освобожденных районов также принимали непосредственное участие в организации работ по разминированию. Так, решением Витебского облисполкома от 4 января 1944 г. председателям исполкомов райсоветов освобожденных районов предписывалось “организовать в каждом районе подготовку групп разминеров из числа колхозников и рабочих”. При исполкомах райсоветов предусматривалось создание групп разминеров в количестве 5-10 человек “с оплатой таковых из средств неотложных нужд, отпущенных району”. Председатели районных советов депутатов трудящихся должны были утвердить инструкторов групп и установить зарплату инструкторам в сумме 700 рублей и разминерам по 450 рублей в месяц. Кроме того, в соответствии с решением, облторготдел обязывался “взять на снабжение инструкторов по нормам райактива, разминеров — по группе рабочих” [1, с. 40].
Постановлением Государственного Комитета Обороны от 19 февраля 1944 г. (№ 5216) “О привлечении организаций Осоавиахима к работам по разминированию и сбору трофейного и отечественного имущества в районах, освобожденных от немецкой оккупации” работа по окончательному разминированию и очистке от трофейного и отечественного вооружения, боеприпасов и имущества районов, освобожденных от оккупации, и оказанию помощи трофейным частям Красной Армии и местным советским органам была возложена на структуры Общества содействия обороне, авиационному и химическому строительству СССР. Постановление, среди прочего, предписывало создать команды добровольцев-разминеров из лиц не моложе 15 лет обоего пола.
На областных курсах Осоавиахима под руководством специалистов общества и офицеров инженерных частей Красной Армии стали спешно готовить инструкторов, в райцентрах — бойцов-разминеров. Обучение длилось не более двух недель. С риском для жизни было связано участие подростков в командах бойцов-разминеров. Вот как вспоминал службу в такой команде ветеран Великой Отечественной войны, житель городского поселка Дрибин Могилевской области А. К. Демьянов: “Разминирование мы вели по квадратам. Инструктор размечал палками участок. Становились по пять человек. Шли медленно, без разговоров. Железным щупом под небольшим углом осторожно прокалывали землю через каждые 15-20 сантиметров. Мины глубоко не прячут. Если шест натыкался на твёрдый предмет, это место тщательно осматривали. … Страшно на разминировании не было. Наоборот, даже интересно. Пацаны, одним словом. . Как-то для потехи взялись палить по минам из винтовок. В меткости соревновались. Лейтенант узнал, ругался. Все время есть хотелось. Были на подножном корме — суп из щавеля, картошка. Ночевали в землянках. Одеты-обуты во что попало. Я ботинки носил от разных пар. Домой явился — мать руками развела. А распустили нас, когда один паренек — он из деревни Шаблавы был — подорвался” [6, с. 176].
К середине апреля 1944 г. в 32 освобожденных районах Гомельской, Полесской, Могилёвской и Витебской областей удалось подготовить 106 инструкторов и 1516 бойцов-разминеров, из них наибольшее количество в Гомельской области — 54 инструктора и 699 бойцов. В Полесской области подготовку прошли 22 инструктора и 67 бойцов. Из подготовленных инструкторов и бойцов были созданы 32 районные команды, из них наибольшее количество — в Гомельской (15) и Полесской (7) областях. Кроме того, до начала весеннего сева 1944 г. краткосрочные курсы по разминированию прошли почти все трактористы освобожденных районов [2]. Отметим, что и после принятия постановления ГКО военные саперы по-прежнему привлекались к разминированию. При этом при проведении разминирования военное командование согласовывало свои действия с органами власти освобожденных районов. Так, в “Информации Управления начальника инженерных войск 1-го Прибалтийского фронта председателю Суражского райисполкома о ходе разминирования территории района” от 21 мая 1944 г. сообщается, что 202-й и 203-й отряды разминирования 1-го Прибалтийского фронта, “используя в работе разминеров, подготовленных вами из местного населения”, работают на разминировании северо-восточной и северо-западной части района и по плану должны завершить эту работу в июне месяце. А разминирование части района на левом берегу реки Западная Двина председатель Суражского райисполкома должен был согласовывать с командованием 3-го Белорусского фронта [1, с. 98].
Всего к июлю 1944 г. в освобожденных районах четырех областей БССР было разминировано и сдано органам местной власти 29533 кв. км площади, собрано, обезврежено и уничтожено 563496 взрывоопасных единиц. Однако разминирование освобожденной территории БССР на первом этапе (до операции “Багратион”) было далеко от завершения. Так, в Могилевской области и через год после завершения Великой Отечественной войны в мае 1946 г. из 37 минных полей площадью 24 тысячи га было полностью разминировано только два поля с незначительной площадью, не были начаты работы по разминированию выявленных в 1945 г. новых минных полей в Быховском, Дрибинском и Славгородском районах [7, л. 75].
В освобожденных районах БССР создавались группы самозащиты, звенья охраны порядка, проводилась работа по подготовке населения к противовоздушной и противохимической обороне. В соответствии с постановлением СНК СССР от 04. 07. 1941 г. и СНК БССР от 13.01. 1944 г. “О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне” на освобожденной территории вводилась всеобщая обязательная подготовка к противовоздушной и противохимической обороне всего взрослого населения в возрасте от 16 до 60 лет. Несовершеннолетние в возрасте от 8 до 16 лет обучались пользованию средствами индивидуальной защиты от воздушных нападений. На заседании Витебского облисполкома 7 февраля 1944 г. было принято решение: “Обучение производить: рабочих и служащих — по месту работы, учащихся — по месту обучения, остальных граждан — по месту жительства. <…> Установить, что граждане обоего пола — женщины в возрасте от 18 до 50 лет и мужчины в возрасте от 19 до 60 лет — привлекаются к участию в группах самозащиты МПВО на предприятиях, учреждениях, колхозах, жилых домах в обязательном порядке. <…> Освобождаются: временно утратившие работоспособность, инвалиды труда и войны, беременные женщины за 35 дней до родов и в течение 28 дней после родов, женщины, имеющие детей до 8 лет. <.> Там, где местные условия не позволяют комплектовать типовые группы самозащиты (особенно в сельской местности), организовать из населения подразделения с задачами звена охраны порядка и наблюдения, а также постоянно действующие посты ВНОС”. Окончание подготовки населения к ПВХО и завершение создания групп самозащиты по всем освобожденным районам следовало завершить до 1 мая 1944 г. [1, с. 47-49].
На протяжении всего исследуемого периода в условиях неоднократно меняющейся линии фронта органы местной власти, в первую очередь — НКВД, проводили работу по выявлению “вражеской агентуры — парашютистов, диверсантов, шпионов и враждебных элементов”. Ими также осуществлялось и организовывалось выявление и уничтожение отдельных групп противника на вновь освобожденной территории. Работа эта продолжалась и во время проведения операции “Багратион”. Непосредственно этой работой занимались отделы по борьбе с бандитизмом и истребительные батальоны НКВД. Принимали участие в операциях по уничтожению скрывающихся в лесах групп немецких солдат и офицеров и партизаны. Активную помощь, особенно по выявлению действовавших в тылу Красной армии групп противника, оказывало местное население. В записке начальника УНКВД Витебской области подполковника госбезопасности П. Е. Крысанова в Витебский обком КП(б)Б “Об итогах ликвидации остатков разрозненных мелких групп и одиночек немецких солдат и офицеров за период с 27 июня по 25 июля 1944 г.” сообщается, что в основном выявление и уничтожение скрывающихся по лесам и занимающихся бандитизмом одиночек и групп противника завершено [1, с. 153].
Необходимо отметить, что советские и партийные органы проводили целенаправленную и систематическую работу по организации и обеспечению эффективной деятельности по соблюдению законности и правопорядка на территории освобожденных осенью 1943 г — весной 1944 г. районов. Содержание, особенности и результативность этой работы в условиях продолжавшейся войны — тема отдельного исследования. Отметим лишь, что обеспечение законных прав и безопасности граждан, сохранности их имущества во многом зависело от эффективной работы органов милиции, суда и прокуратуры, которые были восстановлены во всех освобожденных районах в кратчайшие сроки.
Заключение
В целом, несмотря на колоссальные потери и связанные с ними трудности возвращения к мирной повседневной жизни на освобожденной осенью 1943 г. — весной 1944 г. части территории Витебской, Могилевской, Гомельской и Полесской областей, местными партийными и советскими органами власти в координации с военным командованием, органами милиции и НКВД были предприняты значительные усилия по обеспечению безопасности населения. Однако в условиях продолжавшейся Великой Отечественной войны можно говорить лишь о первом этапе этой работы.
Список использованных источников
- Витебщина освобожденная: октябрь 1943 — декабрь 1945: док. и материалы / сост.: Н. В. Воронова [и др.]. — Витебск: Витеб. обл. тип., 2019. — 584 с.
- После освобождения: из истории разминирования территории Гомельской и Полесской областей в 1943-1946 гг. [Электронный ресурс]. — 2020. — Режим доступа: zen.yandex.ru>…razmmirovarnia… polesskoi…19431946….
- Государственный архив общественных объединений Могилевской области (ГАООМО). — Фонд 9. Оп. 1. Д. 2. Л. 1-35. Протокол № 1 совещания секретарей райкомов КП(б)Б и председателей райисполкомов освобожденных районов Могилевской области 20-го декабря 1943 года.
- Беларусь — от освобождения к независимости (к 75-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков. — [Электронный ресурс]. — 2020. — Режим доступа: zhitkovichi.gov. by>uploads∕files∕Oblastnoj
- Сугако, Л. А. Положение в прифронтовой зоне освобождённых районов БССР накануне операции “Багратион”: некоторые военные, гуманитарные и экономические аспекты / Л. А. Сугако // Освобождение Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков в свете современной исторической науки: материалы Междунар. науч.-практ. конф., Тула, 27-28 мая 2014 г. / Тульский гос. пед. ун-т; редкол.: К. А. Подрезов [и др.]. — Тула, 2014. — С. 46-54.
- Опиок, Т. В. О повседневной жизни в освобожденных районах Могилевской области осенью 1943-1945 гг. / Т. В. Опиок // Белорусы и Беларусь в системе координат Россия, Запад, славянский мир: вопросы идентичности, историко-культурных связей и международных отношений: материалы Международной научно-практической конференции / науч. ред., сост. Э. Г. Вартаньян, О. В. Матвеев. — Краснодар: Традиция, 2017. — С. 175-185.
- ГАООМО. — Фонд 9. Оп. 1. Д. 76. Л. 75-76. Протокол № 188 заседания бюро Могилевского обкома КП(б)Белоруссии “О ходе работ по разминированию рубежей на территории области”. г. Могилев. 24 мая 1946 года.
Автор: Т.В. Опиок
Источник: Веснік Магілёўскага дзяржаўнага ўніверсітэта імя А.А. Куляшова. Серыя А. Гуманітарныя навукі: гісторыя, філасофія, філалогія, номер 2 (58), 2021 г. С. 67-71.