Из опыта корректировки проектов водоохранных зон и прибрежных полос в Лоевском районе Гомельской области

В современном водопользовании для обеспечения защиты поверхностных водных объектов от негативного воздействия применяется ряд природоохранных мероприятий, одним из которых является установление специального режима хозяйственной деятельности на территориях, экологическое состояние которых оказывает прямое или косвенное воздействие на водный объект. К таким территориям относятся водоохранные зоны (далее ВЗ) и прибрежные полосы (далее ПП). Они устанавливаются на землях, непосредственно примыкающих к акватории поверхностного водного объекта.

Установление границ ВЗ и ПП позволяет регулировать качество и количество водных ресурсов, предотвращать загрязнение, засорение, заиление, истощение и другие экологически неблагоприятные процессы и явления, сохранять водную и околоводную среду обитания.

Правовое регулирование ведения хозяйственной деятельности в границах водоохранных зон осуществляется в соответствии с положениями главы 11 Водного кодекса Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З [1].

В соответствии с внесенными изменениями в нормативно правовые документы в области охраны вод, условий ведения хозяйственной деятельности на прилегающей к поверхностным водным объектам территории, а также изменениями административно­территориального деления и природных условий, была проведена корректировка границ водоохранных зон и прибрежных полос Лоевского района Гомельской области.

Лоевский район расположен на юго-востоке Гомельской области и занимает площадь в 1045 км², административным центром является городской поселок Лоев.

Природные условия Лоевского района весьма разнообразны. В геоморфологическом отношении район исследований расположен в пределах Гомельского Полесья. Данная территория характеризуется плоской поверхностью с участками террасовых равнин Днепра и понижений р. Сож. 90 % территории находится на высоте 120 м — 140 м и только 10 % ниже 120 м. Наивысшая точка 148,5 м находится юге района (4 км на юго­запад от н. п. Бывальки), а низшая 105 м — урез воды р. Днепр. Для этой категории рельефа свойственна пологоволнистая и мелкоувалистая поверхность с колебаниями высот до 2 — 3 м. Уклоны поверхности на большей части территории составляют 3,0 — 5,0 % со сбросом по мелиоративным каналам и ложбинам стока в р. Днепр и р. Витач. К современным геоморфологическим процессам, наблюдающимся на территории Лоевского района, относятся подтопление, затопление пойменных участков, заболачивание. На склонах р. Днепр идет развитие процессов плоскостной и линейной эрозии, что привело к образованию овражно-балочной сети. Для наиболее застроенных территорий характерен техногенный морфогенез. В результате применения различных технологий преобразования местности, распространение получили пониженные участки рельефа, представленные мелиоративными каналами.

В результате хозяйственной деятельности и эрозионно-денудационных процессов ледниковый рельеф в значительной степени переработан. Анторопогенные формы рельефа характерные для Лоевского района — это насыпи автомобильных и железных дорог, выемки карьеров, насыпи дамб, комплексы промышленной и гражданской застройки.

Источником водоснабжения населенных пунктов являются напорные воды водоносного горизонта палеогеновых отложений. Водовмещающие породы — пески разнозернистые [2]. В Лоевском районе этот водоносный горизонт является основным источником водоснабжения и перекрыт толщей днепровских моренных отложений, следовательно, защищен от проникновения загрязнения с поверхности земли.

Ранее по вопросу установления водоохранных зон были разработаны Проект «Границы водоохранных зон и прибрежных полос Лоевского района Гомельской области» (1988 г.) и «Проект водоохранных зон и прибрежных полос рек Днепр и Сож на территории Лоевского района Гомельской области» (2004 г.).

При корректировке ВЗ в 2018 г. в результате детального изучения гидрографической сети были выявлены очевидные изменения в показателях количества водоемов и водотоков для которых требуется установление ВЗ и ПП.

В результате рекогносцировочного обследования изучаемой гидрографической сети выявлено следующее: на территории Лоевского района насчитывается 8 рек, 4 ручья, ряд пойменных озер, 1 водохранилище и 20 прудов, для которых требуется установление или корректировка ВЗ и ПП.

Ниже приведена классификация поверхностных водотоков и водоемов Лоевского района в соответствии с Водным кодексом Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З (таблица 1).

Таблица 1— Классификация водных объектов Лоевского района

При выполнении корректировки, на основании требований главы 11 статьи 52 Водного кодекса Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г., количество водоемов, для которых устанавливаются границы ВЗ и ПП, увеличилось. В большей степени количество возросло за счет прудов, на которые оказывается повышенное антропогенное воздействие. Факторами влияния являются увеличение комплексов промышленной и гражданской застройки (не имеющие прямого отношения к эксплуатации водоемов), прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов, внесение удобрений в почву и т.д.

В то же время, самый большой искусственный водоем района — Днепро-Брагинское водохранилище — потеряло свое хозяйственное значение и использование его на перспективу не просматривается. Ранее оно было предназначено для поддержания водного баланса существующей мелиоративной сети. В настоящее время оно не пополняется и, по существу, представляет собой заболоченную территорию с отдельными быстро зарастающими водоемами. В этой связи принято решение не устанавливать для него границы ВЗ, т.к. территория стремительно заболачивается и зарастает древесно-кустарниковой растительностью.

Так же величина водоохранной зоны сократилась за счет мелиоративных каналов, для которых, в соответствии с современным законодательством, не требуется устанавливать ВЗ и ПП.

Рекогносцировочное обследование территории проводится с целью анализа состояния гидрографической сети, а также для уточнения перечня точечных и диффузных источников загрязнения поверхностного водного объекта для проведения анализа уровня антропогенного воздействия и характера землепользования исследуемой территории. Юридическим лицам и гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, земельные участки которых расположены в границах водоохранных зон и прибрежных полос, необходимо на основании разработанного проекта обеспечить специальный режим ведения хозяйственной деятельности в них и реализацию предусмотренных проектом водоохранных мероприятий.

В результате проведенной корректировки изменилась структура землепользования ВЗ и ПП. Поэту был проведен анализ перспективной территории застройки в г.п. Лоев. Корректировка границ прибрежных полос поверхностных водных объектов Лоевского района Гомельской области с учетом современной структуры землепользования территории позволит отрегулировать вопросы использования земель и организации хозяйственной деятельности в прибрежной части водоемов и водотоков (таблица 2).

Обоснование размеров границ ВЗ и ПП базируется на оценке возможной степени антропогенного воздействия с учетом соотношения природных условий и существующей антропогенной нагрузки.

Для оценки экологического состояния водоохранной зоны используется ряд показателей, характеризующих, с одной стороны, уровень антропогенной преобразованности ее территории, а с другой — способностью территории противостоять антропогенному воздействию.

Антропогенная преобразованность территории оценивается соотношением площадей видов земель, используемых в тех или иных целях. Показатель антропогенной нагрузки зависит от группы угодий.

Территории водоохранных зон Лоевского района подразделяется на две основные группы:

— территории, формирующие загрязнение: животноводческие фермы и комплексы, механические мастерские и гаражи, склады минеральных удобрений и ядохимикатов, пески, карьеры, свалки мусора и промышленных отходов, дороги, пашни, жилые территории с приусадебными участками, коллективные садоводческие товарищества, летние лагеря скота и т.д.;

— территории, выполняющие определенные санирующие и водозащитные функции: водоемы, водотоки, лес, кустарник, луга, пастбища, болота и заболоченные земли [3].

Таблица 2 — Функциональное использование водоохранных территорий г.п. Лоев

На основании полученных данных об антропогенной нагрузке была выполнена классификация территории водоохранных зон (таблица 3).

Таблица 3 — Классификация территории водоохранной зоны Лоевского района

Также в соответствии с откорректированной ВЗ Лоевский район определяется высоким коэффициентом естественной защищенности (К ес.з. =0,8) и характеризует территорию водоохранной зоны, с одной стороны, разнообразием природно­антропогенного ландшафта (чем разнообразнее ландшафт, тем он более устойчив), а с другой стороны — взаимным влиянием различных земельных угодий друг на друга, причем, чем ближе состояние земельных угодий к естественному, тем благоприятнее его воздействие на окружающую среду (таблица 4).

Таблица 4 — Оценка экологического состояния водоохранной зоны Лоевского района

Выполненная в соответствии с вышеприведенной методикой экологическая оценка современного состояния территории водоохранных зон исследуемых водных объектов позволяет сделать вывод о том, что территория откорректированной ВЗ характеризуется большой естественной защищенностью, имеет оптимальную степень антропогенной нагрузки и оптимальный уровень антропогенной преобразованности территории.

Для поддержания аккумулирующей способности водосбора и снижения поступления загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты наиболее оптимальным является установление в пределах ПП соотношения площади леса, пашни и луговых угодий в соотношении 30:30:30.

Таким образом, разработка проектов корректировки ВЗ и ПП и обоснование установленных границ необходимо строить на научном подходе, т.е. должны учитываться не только действующие нормативные акты и методические рекомендации, но и взаимосвязь гидрологических и ландшафтных и антропогенных процессов. В целом выполнение проекта по корректировке границ ВЗ и ПП позволило их несколько уменьшить для поверхностных водных объектов и ввести часть территорий в хозяйственный оборот. Ведение хозяйственной деятельности должно осуществляться в строгом соответствии с требованиями ст.52-53 Водного кодекса Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З с использованием современных технологий.

Список литературы

1. Водный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: 30. апреля.2014 № 149-З: принят Палатой представителей 2 апреля 2014 г.: одобр. Советом Респ. 11 апреля 2014 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2018.
2. Ресурсы поверхностных вод СССР: Гидрологическая изученность / Под ред. Н.Д. Шека; Глав. упр. гидрометеорол. службы при Совете Министров СССР — Ленинград : Гидрометеоиздат, 1963. — 304 с.
3. Разработать каталог водоохранных территорий водных объектов в разрезе административных районов и бассейнов основных рек Республики Беларусь: отчет о НИР(заключ) / РУП ЦНИИКИВР; рук. Л.Н. Гертман. — Минск, 2017 г. — 45 с.

Авторы: А.Н. Глинская, Л.Н. Гертман, А.П. Шариков
Источник: Актуальные вопросы наук о земле в концепции устойчивого развития Беларуси и сопредельных государств. IV Международная научно-практическая конференция молодых ученых (Гомель, 29-30 ноября 2018 года) Сборник материалов в 2 частях. Часть 1. С. 274-280.