Городское самоуправление г. Гомеля в конце XIX — начало XX вв.

Исследование истории местного самоуправления в последнее время акцентировалось на формально-юридических аспектах и не затрагивало практическую деятельность этих учреждений. Исправить это положение по­могли первоисточники: архивы Гомельской городской Думы и Управы (НИА РБ. Φ. 2912, 2100), статистические отчеты по Могилевской губернии, гомель­ские периодические издания начала XX века.

Деятельность городского самоуправления в Гомеле на основе городо­вого положения 16.06.1870 г началась с избрания городской Думы в 1876 г Имущественный ценз, положенный в основу избирательной системы, значи­тельно расширил в местном самоуправлении представителей торгово-промышленных и вообще средних слоев города, что в дальнейшем вылилось в спектр различных интересов, позиций при рассмотрении городских дел. Были и конфликтные ситуации, связанные с дискриминацией еврейской об­щественности, представителям которой запрещалось занимать первые должности в городских Думах. Тем не менее, в решении сложных и важных вопросов, которые касались жизнедеятельности и перспектив развития горо­да, думские гласные стремились к выработке единого курса.

Быстрый рост города, особенно с 80-х гг. XIX в. поставили перед го­родским самоуправлением целый ряд сложных задач, решение которых было увязано Думой в комплексе городских программ: регулирование застройки, создание соответствующей коммунальной инфраструктуры, развитие образо­вания и системы медицинского обслуживания. Не остались без внимания во­просы развития городского транспорта, взаимодействие Думы и Управы с городскими товариществами и обществами.

Исполнительный орган — Управа была тесно связана с комиссиями гласных по различным вопросам, обеспечивала контакты с финансово­-коммерческой кругами и специалистами как внутри города, так и за его пре­делами.

Интересным является материал по городским доходам и расходам. Управа, финансовая комиссия не раз доказывали свою компетентность в этих вопросах. Достаточно гибкая и эффективная система формирования доход­ной части бюджета, лавирование между банками, получение выгодных кре­дитов под заклад городского имущества при острой нехватке денег, борьба с недоимками и дефицитом демонстрировали достаточно зрелый уровень фи­нансово-бюджетной политики городских властей Гомеля.

Автор: Р. Баньковский
Источник: Творчество молодых 1998 Сборник научных работ студентов и аспирантов Гомельского государственного университета имени Ф. Скорины / Под ред. Д.Г. Лина. — Гомель: ГГУ, 1998. — С. 39-40.